Treść załączników
Odczytana automatycznie z plików zamawiającego; tabele i formularze mogą być nieczytelne.
----- Zapytanie ofertowe.pdf -----
Bielsko-Biała 16.10.2026 r.
OA.2410.13.2026.JB
ZAPYTANIE OFERTOWE
Powiatowy Urząd Pracy w Bielsku-Białej zaprasza do składania ofert cenowych na wykonanie
usługi polegającej na opracowaniu oraz wsparciu wdrożenia i uruchomienia podstawowych
procesów Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji (SZBI) w Powiatowym Urzędzie
Pracy w Bielsku-Białej.
Opis przedmiotu zamówienia, formularz ofertowy i harmonogram oraz ogólna charakterystyka
Zamawiającego znajdują się w załącznikach do zaproszenia.
Formularz ofertowy należy przesłać e-mailem na adres: zamowienia@pup-bielsko.pl do dnia
22 października 2026 r. do godziny 12.00.
Wszelkie pytania dotyczące niniejszego postępowania należy kierować wyłącznie drogą
mailową na adres: zamowienia@pup-bielsko.pl. Inne formy kontaktu nie będą uwzględniane.
Wyjątek stanowią problemy techniczne związane ze złożeniem oferty, w których przypadku
dopuszcza się kontakt telefoniczny.
Dane kontaktowe zamawiającego:
Powiatowy Urząd Pracy w Bielsku-Białej
Tel: 33 496 51 60
E-mail: zamowienia@pup-bielsko.pl
Osoby kontaktowe w sprawach technicznych:
Wojciech Bułka
Mirosław Zięba
I. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
Mają doświadczenie w zakresie świadczenia usługi polegającej na opracowaniu oraz wsparciu
wdrożenia i uruchomienia podstawowych procesów Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem
Informacji (SZBI) w jednostkach administracji publicznej.
Spełnienie powyższego warunku weryfikowane będzie na podstawie dołączonego do oferty
wykazu zrealizowanych usług wraz z dokumentami potwierdzającymi ich wykonanie
(np. opinie, protokoły odbioru prac).
II. Nieprzekraczalny termin wykonania usługi: do 15.12.2026 r.
III. Kryteria oceny oferty:
1. Cena – waga kryterium: 60%
Ocena oferty w zakresie kryterium ceny zostanie dokonana zgodnie z poniższym wzorem;
Cn
C = --------- x 0,60 x 100 pkt.
Cb
Gdzie; C – oznacza wartość punktowa oferty w kryterium ceny
Cn – najniższa cena z ofert niepodlegających odrzuceniu
Cb - cena oferty badanej
W tym kryterium oferta może uzyskać maksymalnie 60 punktów.
Uzyskana liczba punktów w ramach powyższego kryterium zaokrąglana będzie do drugiego
miejsca po przecinku z zastosowaniem matematycznych reguł zaokrąglania.
2. Czas wykonania usługi określony w tygodniach – waga kryterium 20%.
Ocena oferty w zakresie tego kryterium dokonana zostanie na podstawie wzoru:
Tb
T = --------- x 0,20 x 100 pkt.
Tn
Gdzie; T – wartość punktowa oferty w kryterium: czas wykonanych usług.
Tb – czas wykonania usługi wyrażony w tygodniach w ofercie badanej
Tn – najkrótszy czas wykonanych usług.
W kryterium „ czas wykonanych usług ” oferta otrzyma ilość punktów w zależności
od wykazanego przez Wykonawcę czasu na realizację usługi określoną w tygodniach.
Wynik obliczenia zostanie zaokrąglony do drugiego miejsca po przecinku z zastosowaniem
matematycznych reguł zaokrąglania.
W tym kryterium oferta może uzyskać maksymalnie 20 punktów.
3. Ilość wykonanych usług będących przedmiotem zamówienia – waga kryterium
20%.
Ocena oferty w zakresie tego kryterium dokonana zostanie na podstawie wzoru:
Ib
I = --------- x 0,20 x 100 pkt.
In
Gdzie; Ip – wartość punktowa oferty w kryterium: Ilość wykonanych usług.
Ib - Ilość wykonanych usług w ofercie badanej
In – największa ilość wykonanych usług.
W kryterium „ Ilość wykonanych usług ” oferta otrzyma ilość punktów w zależności
od wykazanych przez Wykonawcę zrealizowanych usług.
Wynik obliczenia zostanie zaokrąglony do drugiego miejsca po przecinku z zastosowaniem
matematycznych reguł zaokrąglania.
W tym kryterium oferta może uzyskać maksymalnie 20 punktów.
4. Oferty zostaną ocenione za pomocą systemu punktowego zgodnie z kryteriami oceny,
według następującego wzoru:
P = C + T + I
gdzie: P – wartość punktowa oferty
C – wartość punktowa oferty w kryterium „cena”
T - wartość punktowa oferty w kryterium „czas wykonania usługi”
I - wartość punktowa oferty w kryterium „ilość wykonanych usług”
Oferta w toku oceny może uzyskać maksymalnie 100 punktów.
Uzyskana liczba punktów zaokrąglana będzie do drugiego miejsca po przecinku
z zastosowaniem matematycznych reguł zaokrąglania.
Najkorzystniejszą będzie oferta, która uzyska najwyższą łączną liczbę punktów.
III. Składanie ofert:
1. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.
2. Powiatowy Urząd Pracy w Bielsku -Białej zastrzega sobie możliwość zakończenia
procedury bez wyboru żadnej oferty.
3. Oferty prosimy składać na załączonym formularzu wraz z załączonym wykazem
wykonanych usług w zakresie przedmiotu zamówienia.
4. Oferta musi być podpisana prze Wykonawcę lub osobę/osoby uprawnione
do występowania w imieniu Wykonawcy.
5. Wszelkie zmiany treści oferty (poprawki, przekreślenia, itp.) muszą być parafowane
i datowane przez osobę lub osoby składające ofertę, w przeciwnym wypadku powyższe
zmiany nie będą uwzględniane.
IV. Pozostałe informacje:
Warunkiem podpisania umowy na obsługę prawną z wybranym Wykonawcą będzie podpisanie
umowy na powierzenie przetwarzania danych osobowych w zakresie niezbędnym
do wykonania usługi.
----- Załącznik nr 1 - Opis przedmiotu zamówienia.pdf -----
OA.2410.13.2026.WB Bielsko-Biała, dn. 16.10.2026 r.
Załącznik nr 1
Opis przedmiotu zamówienia
I. Przedmiot zamówienia.
1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na opracowaniu oraz wsparciu
wdrożenia i uruchomienia podstawowych procesów Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem
Informacji (SZBI) w: Powiatowym Urzędzie Pracy w Bielsku-Białej.
2. Celem zamówienia jest stworzenie funkcjonującego systemu zarządzania bezpieczeństwem
informacji, który zapewni:
• uporządkowanie zasad zarządzania bezpieczeństwem informacji;
• identyfikację i zarządzanie ryzykiem;
• określenie odpowiedzialności za bezpieczeństwo informacji;
• wdrożenie zasad ochrony informacji i systemów teleinformatycznych;
• przygotowanie organizacji do realizacji obowiązków wynikających z przepisów prawa.
II. Wymagania prawne i metodyczne.
1. SZBI musi uwzględniać wymagania wynikające w szczególności z:
• ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa;
• przepisów wykonawczych do ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa;
• Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 maja 2024 r. w sprawie Krajowych Ram
Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji
w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych –
w zakresie mającym zastosowanie do Zamawiającego jako podmiotu realizującego zadania
publiczne, w szczególności w zakresie wymagań dotyczących zarządzania bezpieczeństwem
informacji, systemów teleinformatycznych oraz procesów przetwarzania informacji ;
• przepisów dotyczących ochrony danych osobowych, w szczególności RODO;
• wymagań wynikających z dyrektywy NIS2 oraz krajowych przepisów wdrażających, w zakresie
mającym zastosowanie do Zamawiającego.
2. Przy opracowaniu SZBI należy wykorzystać dobre praktyki wynikające w szczególności z:
• ISO/IEC 27001 – system zarządzania bezpieczeństwem informacji;
• ISO/IEC 27002 – zabezpieczenia organizacyjne i techniczne;
• ISO/IEC 27005 – zarządzanie ryzykiem;
• Narodowych Standardów Cyberbezpieczeństwa oraz innych rekomendacji i wytycznych
krajowych dotyczących bezpieczeństwa informacji i cyberbezpieczeństwa.
3. Wykorzystanie norm ISO nie oznacza obowiązku uzyskania certyfikacji ISO/IEC 27001.
III. Charakter zamówienia.
1. Zamówienie obejmuje:
• audyt i analizę stanu obecnego;
• analizę ryzyka bezpieczeństwa informacji;
• opracowanie dokumentacji SZBI;
• wsparcie wdrożenia procesów i procedur;
• szkolenia;
• audyty potwierdzające poziom wdrożenia.
2. Wykonawca pełni rolę:
• ekspercką;
• konsultacyjną;
• doradczą;
• wspierającą.
IV. Podział odpowiedzialności.
1. Wykonawca odpowiada za:
• przygotowanie metodyki;
• opracowanie dokumentacji;
• przekazanie wiedzy;
• wsparcie wdrożenia;
• przeprowadzenie audytów.
2. Po stronie Zamawiającego pozostają:
• zatwierdzanie dokumentacji SZBI oraz podejmowanie decyzji dotyczących jej ostatecznego
kształtu;
• aktywny udział w opracowywaniu i konsultowaniu procedur, instrukcji oraz zasad bezpieczeństwa,
w szczególności poprzez przekazanie informacji dotyczących funkcjonowania organizacji, procesów
biznesowych oraz środowiska technicznego;
• udział w analizie ryzyka, identyfikacji aktywów, procesów oraz akceptacja poziomu ryzyka;
• wskazanie właścicieli procesów i osób odpowiedzialnych za realizację poszczególnych działań;
• nadawanie i zatwierdzanie uprawnień do systemów informatycznych zgodnie z przyjętymi
zasadami;
• realizacja obowiązków wynikających z przepisów prawa oraz decyzji kierownictwa jednostki ;
• zapewnienie udziału osób odpowiedzialnych za utrzymanie infrastruktury IT w pracach
projektowych, w szczególności przy opracowywaniu procedur technicznych, zasad konfiguracji,
zabezpieczeń systemów, zarządzania kontami, kopii zapasowych, monitorowania oraz obsługi
incydentów.
3. Wykonawca nie przejmuje odpowiedzialności ustawowej Zamawiającego w zakresie
cyberbezpieczeństwa.
V. Tryb realizacji prac.
1. Prace mogą być realizowane w formie:
• stacjonarnej w siedzibie Zamawiającego;
• zdalnej;
• hybrydowej.
2. Forma realizacji poszczególnych etapów będzie uzgadniana pomiędzy Zamawiającym
i Wykonawcą. W szczególności Zamawiający przewiduje możliwość realizacji stacjonarnej:
• warsztatów analizy ryzyka;
• spotkań z właścicielami procesów;
• szkoleń;
• audytów.
VI. Zakres prac.
1. Etap 1 - Audyt otwarcia i analiza stanu obecnego.
1) Wykonawca przeprowadzi analizę:
a) organizacji bezpieczeństwa:
• istniejących polityk i procedur;
• podziału odpowiedzialności;
• sposobu zarządzania bezpieczeństwem informacji;
b) obszaru technicznego:
• środowiska teleinformatycznego;
• sposobu zarządzania użytkownikami;
• zabezpieczeń technicznych;
• kopii zapasowych;
• monitorowania bezpieczeństwa;
c) obszaru formalnego i zgodności prawnej, obejmującego w szczególności:
• zgodność z ustawą z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (KSC) wraz
z aktami wykonawczymi;
• zgodność z wymaganiami wynikającymi z Krajowych Ram Interoperacyjności (KRI),
w szczególności w zakresie zarządzania bezpieczeństwem informacji w podmiotach
realizujących zadania publiczne;
• uwzględnienie wymagań wynikających z dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2022/2555 (NIS2) oraz przepisów krajowych wdrażających jej wymagania, w zakresie mającym
zastosowanie do Zamawiającego;
• zgodność z przepisami dotyczącymi ochrony danych osobowych, w szczególności:
- rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (RODO);
- ustawą z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych;
- uwzględnienie innych przepisów prawa mających zastosowanie do działalności Zamawiającego
w zakresie bezpieczeństwa informacji.
2) Rezultat – opracowanie Raportu otwarcia zawierającego:
• opis stanu obecnego;
• wykaz braków;
• ocenę poziomu dojrzałości;
• rekomendacje;
• priorytety działań.
2. Etap 2 - Analiza ryzyka.
1) Wykonawca przygotuje:
• metodologię analizy ryzyka;
• kryteria oceny;
• katalog aktywów;
• identyfikację zagrożeń;
• ocenę podatności;
• ocenę skutków;
• ocenę poziomu ryzyka.
2) Produkty:
• rejestr ryzyka;
• raport z analizy ryzyka;
• plan postępowania z ryzykiem.
3. Etap 3 - Opracowanie dokumentacji SZBI.
1) Dokumentacja zarządcza.
Wykonawca przygotuje:
• Politykę Bezpieczeństwa Informacji;
• zakres SZBI;
• role i odpowiedzialności;
• zasady zarządzania ryzykiem;
• zasady klasyfikacji informacji;
• zasady bezpieczeństwa dostawców;
• zasady nadzoru kierownictwa;
2) Dokumentacja proceduralna.
W szczególności:
a) zarządzanie ryzykiem bezpieczeństwa informacji:
Procedura obejmuje w szczególności:
• zasady identyfikacji, oceny i postępowania z ryzykiem dotyczącym bezpieczeństwa informacji;
• określenie metodyki zarządzania ryzykiem, w tym kryteriów oceny prawdopodobieństwa
wystąpienia zagrożeń oraz skutków ich materializacji;
• zasady identyfikacji i aktualizacji aktywów, procesów oraz zasobów wymagających
uwzględnienia w analizie ryzyka;
• zasady identyfikacji zagrożeń, podatności oraz czynników wpływających na poziom ryzyka;
• zasady określania poziomu akceptowalnego ryzyka oraz zatwierdzania ryzyka przez osoby
uprawnione;
• zasady opracowywania, realizacji i monitorowania planów postępowania z ryzykiem;
• zasady określania właścicieli ryzyka oraz odpowiedzialności za realizację działań
ograniczających ryzyko;
• zasady okresowego przeglądu i aktualizacji oceny ryzyka, w szczególności w przypadku
istotnych zmian organizacyjnych, technicznych, prawnych lub wystąpienia incydentów
bezpieczeństwa informacji;
• zasady uwzględniania aspektów ochrony danych osobowych w procesie zarządzania ryzykiem,
w tym identyfikacji przypadków wymagających przeprowadzenia oceny skutków dla ochrony
danych osobowych (DPIA) we współpracy z IOD lub osobą odpowiedzialną za ochronę danych
osobowych;
b) zarządzanie aktywami informacyjnymi:
Procedura obejmuje w szczególności:
• identyfikację i ewidencję aktywów informacyjnych oraz zasobów IT;
• określenie właścicieli aktywów i odpowiedzialności;
• zasady aktualizacji i przeglądu ewidencji;
c) bezpieczeństwo zasobów ludzkich:
Procedura obejmuje w szczególności:
• zasady określania odpowiedzialności pracowników i współpracowników za ochronę informacji
oraz przestrzeganie zasad bezpieczeństwa informacji;
• zasady zapoznawania użytkowników z wymaganiami bezpieczeństwa informacji oraz
potwierdzania ich znajomości;
• zasady zachowania poufności informacji, w tym wymagania dotyczące zobowiązań
do zachowania poufności;
• zasady nadawania uprawnień i dopuszczania użytkowników do korzystania z zasobów
informacyjnych organizacji;
• zasady postępowania w przypadku zmiany zakresu obowiązków, stanowiska lub roli użytkownika,
w tym weryfikację i aktualizację uprawnień;
• zasady postępowania przy zakończeniu współpracy, obejmujące odebranie uprawnień, zwrot
powierzonych zasobów oraz zabezpieczenie informacji organizacji;
• zasady postępowania w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków dotyczących
bezpieczeństwa informacji;
d) zarządzanie dostępem i uprawnieniami:
Procedura obejmuje w szczególności:
• zasady nadawania, zmiany i odbierania uprawnień użytkowników;
• zasady zatwierdzania dostępów przez właścicieli informacji lub systemów;
• zarządzanie kontami użytkowników oraz kontami uprzywilejowanymi;
• okresowe przeglądy i weryfikację nadanych uprawnień;
• zasady postępowania w przypadku zmiany stanowiska, zakończenia współpracy lub utraty
uprawnień;
e) bezpieczeństwo fizyczne i środowiskowe:
Procedura obejmuje w szczególności:
• zasady kontroli dostępu do pomieszczeń, w których przetwarzane są informacje lub znajdują się
systemy teleinformatyczne;
• zasady zabezpieczenia serwerowni, pomieszczeń technicznych, archiwów i miejsc
przechowywania kopii zapasowych;
• zasady ochrony przed zagrożeniami środowiskowymi, w tym awarią zasilania, pożarem,
zalaniem, przegrzaniem oraz awarią klimatyzacji;
• zasady postępowania z osobami trzecimi przebywającymi w strefach chronionych;
• zasady okresowego przeglądu zabezpieczeń fizycznych;
f) polityka stosowania środków kryptograficznych:
Wykonawca opracuje rekomendowane standardy bezpieczeństwa technicznego oraz wytyczne
organizacyjno-konfiguracyjne dostosowane do specyfiki działalności Zamawiającego:
• zasady stosowania mechanizmów szyfrowania informacji, w szczególności danych
przechowywanych oraz przesyłanych;
• zasady zarządzania kluczami kryptograficznymi, w tym ich tworzenia, przechowywania,
wykorzystywania, ochrony oraz wycofywania;
• zasady zarządzania certyfikatami cyfrowymi, w tym ich wykorzystania, odnawiania
i unieważniania;
• zasady stosowania mechanizmów kryptograficznych zgodnie z aktualnymi wymaganiami
bezpieczeństwa oraz dobrymi praktykami;
• określenie odpowiedzialności za utrzymanie, nadzór i prawidłowe stosowanie mechanizmów
kryptograficznych;
g) zarządzanie incydentami bezpieczeństwa informacji:
Procedura obejmuje w szczególności:
• zgłaszanie incydentów;
• klasyfikację i ocenę skutków;
• obsługę i eskalację;
• dokumentowanie przebiegu obsługi;
• działania korygujące;
• zasady kwalifikacji incydentów podlegających zgłoszeniu oraz raportowanie do właściwego
CSIRT zgodnie z wymaganiami KSC/NIS2;
• zasady identyfikacji zdarzeń mogących stanowić naruszenie ochrony danych osobowych oraz
współpracy z osobą odpowiedzialną za ochronę danych osobowych, w tym IOD, w zakresie
oceny naruszenia i realizacji obowiązków wynikających z RODO;
• zasady zapewnienia dokumentowania zdarzeń związanych z naruszeniem ochrony danych
osobowych zgodnie z wymaganiami RODO;
h) monitorowanie bezpieczeństwa systemów informacyjnych:
Procedura obejmuje w szczególności:
• zasady rejestrowania zdarzeń związanych z bezpieczeństwem informacji oraz zarządzania
dziennikami zdarzeń (logami);
• zasady zapewnienia ciągłego monitorowania bezpieczeństwa systemów informacyjnych,
z wykorzystaniem dostępnych mechanizmów technicznych i organizacyjnych z uwzględnieniem
możliwości organizacyjnych i technicznych Zamawiającego;
• zasady analizy logów oraz identyfikacji zdarzeń nietypowych, anomalii i potencjalnych
incydentów bezpieczeństwa informacji;
• zasady generowania, obsługi i eskalacji alertów bezpieczeństwa;
• zasady określania zakresu, okresu przechowywania oraz ochrony logów przed nieuprawnioną
modyfikacją lub usunięciem;
• zasady prowadzenia okresowych przeglądów zdarzeń bezpieczeństwa oraz raportowania
wyników monitorowania do osób odpowiedzialnych za bezpieczeństwo informacji;
i) zarządzanie awariami i odtwarzaniem usług:
Procedura obejmuje w szczególności:
• zasady postępowania w przypadku awarii systemów informatycznych, infrastruktury oraz usług
wspierających;
• określenie odpowiedzialności, sposobu komunikacji i eskalacji;
• priorytetyzację awarii oraz określenie zasad ustalania kolejności i wymagań dotyczących
odtworzenia usług;
• działania związane z przywracaniem działania usług i systemów;
• zasady dokumentowania awarii oraz analizę przyczyn i działań zapobiegawczych;
• zasady testowania procedur odtworzeniowych w powiązaniu z ciągłością działania ;
j) ciągłość działania:
Procedura obejmuje w szczególności:
• identyfikację procesów krytycznych;
• określenie wymagań odtworzeniowych;
• przygotowanie planów awaryjnych;
• testowanie planów ciągłości działania;
k) zarządzanie kopiami zapasowymi:
Procedura obejmuje w szczególności:
• zasady wykonywania, zakresu i częstotliwości tworzenia kopii zapasowych;
• zasady zabezpieczenia kopii zapasowych przed utratą, nieuprawnionym dostępem lub modyfikacją;
• zasady przechowywania i nadzoru nad kopiami zapasowymi;
• testowanie odtwarzania danych i systemów;
• dokumentowanie wykonanych testów oraz wyników odtwarzania;
l) zarządzanie zmianą:
Procedura obejmuje w szczególności:
• zgłaszanie i rejestrowanie zmian w systemach informatycznych oraz infrastrukturze;
• analizę wpływu zmian na bezpieczeństwo, dostępność i funkcjonowanie usług;
• akceptację zmian przez osoby odpowiedzialne;
• planowanie i realizację zmian;
• dokumentowanie wykonanych zmian oraz ich wyników;
• zasady utrzymania i kontroli konfiguracji systemów informatycznych oraz urządzeń infrastruktury ;
ł) zarządzanie podatnościami:
Procedura obejmuje w szczególności:
• identyfikację podatności w systemach informatycznych, aplikacjach i infrastrukturze;
• ocenę poziomu ryzyka związanego z wykrytymi podatnościami;
• określenie sposobu postępowania i priorytetyzację działań;
• usuwanie podatności poprzez aktualizacje, poprawki bezpieczeństwa lub inne działania
zabezpieczające;
• dokumentowanie wykrytych podatności oraz sposobu ich obsługi;
• zasady pozyskiwania informacji o aktualnych cyberzagrożeniach i podatnościach, w szczególności
ze źródeł takich jak CSIRT, CERT Polska, producenci wykorzystywanych systemów oraz dostawcy
usług;
• zasady analizy otrzymanych informacji pod kątem wpływu na środowisko Zamawiającego oraz
podejmowania działań wynikających z identyfikowanych zagrożeń, w tym aktualizacji rejestru ryzyka
i inicjowania działań korygujących;
m) bezpieczeństwo dostawców:
Procedura obejmuje w szczególności:
• identyfikację i klasyfikację dostawców oraz usług świadczonych przez podmioty zewnętrzne;
• ocenę dostawców pod kątem wymagań bezpieczeństwa informacji;
• określenie wymagań bezpieczeństwa w umowach i zasadach współpracy;
• nadzór nad realizacją wymagań bezpieczeństwa przez dostawców;
• okresową weryfikację i ocenę ryzyka związanego z dostawcami w szczególności w zakresie usług
świadczonych przez podmioty zewnętrzne posiadające dostęp do informacji lub systemów
Zamawiającego;
• uwzględnienie ryzyka związanego z łańcuchem dostaw usług ICT;
n) zarządzanie szkoleniami i świadomością bezpieczeństwa informacji:
Procedura obejmuje w szczególności:
• zasady organizacji szkoleń z zakresu bezpieczeństwa informacji;
• zasady podnoszenia świadomości użytkowników w zakresie zagrożeń cyberbezpieczeństwa;
• podstawowe zasady cyberhigieny, obejmujące w szczególności:
- bezpieczne korzystanie z haseł i mechanizmów uwierzytelniania;
- rozpoznawanie prób phishingu i innych zagrożeń socjotechnicznych;
- bezpieczne korzystanie z poczty elektronicznej, Internetu oraz urządzeń organizacji;
- zasady ochrony informacji przed nieuprawnionym ujawnieniem;
- zasady stosowania aktualizacji i podstawowych zabezpieczeń urządzeń;
- obowiązek zgłaszania podejrzanych zdarzeń i incydentów bezpieczeństwa;
- zasady dokumentowania realizacji szkoleń i działań podnoszących świadomość ;
o) dodatkowo dokumentacja proceduralna obejmuje w szczególności:
• bezpieczeństwo pracy zdalnej, w tym zasady korzystania z zasobów organizacji poza jej siedzibą;
• bezpieczeństwo urządzeń mobilnych, w tym zasady ich użytkowania, ochrony i zarządzania
dostępem;
• bezpieczeństwo poczty elektronicznej, w tym zasady bezpiecznego korzystania i ochrony przed
zagrożeniami;
3) Wykonawca opracuje standardy bezpieczeństwa technicznego oraz wytyczne konfiguracyjne ,
dostosowane do specyfiki działalności Zamawiającego, obejmujące w szczególności:
• zarządzanie kontami użytkowników i kontami uprzywilejowanymi;
• zasady uwierzytelniania i stosowania haseł;
• zasady zarządzania aktualizacjami i poprawkami bezpieczeństwa;
• wymagania dotyczące bezpiecznej konfiguracji urządzeń końcowych;
• wymagania dotyczące zabezpieczenia serwerów i systemów informatycznych;
• wymagania dotyczące bezpieczeństwa infrastruktury sieciowej;
• wymagania dotyczące wykonywania i zabezpieczania kopii zapasowych;
• wymagania dotyczące zarządzania logami i ich wykorzystania;
• wymagania dotyczące monitorowania bezpieczeństwa;
4) dokumentacja techniczna ma charakter standardów organizacyjno -technicznych i zaleceń
wdrożeniowych, które będą stanowiły podstawę do dostosowania i utrzymania zabezpieczeń
w środowisku Zamawiającego;
5) szczegółowe informacje dotyczące konfiguracji infrastruktury, parametrów technicznych oraz
ustawień bezpieczeństwa pozostają elementem dokumentacji wewnętrznej Zamawiającego
i nie stanowią przedmiotu przekazania w ramach dokumentacji SZBI;
6) dokumentacja SZBI nie powinna zawierać informacji stanowiących dane wrażliwe z punktu widzenia
bezpieczeństwa infrastruktury Zamawiającego, w szczególności:
• haseł, kluczy kryptograficznych ani innych danych uwierzytelniających;
• danych dostępowych do systemów;
• szczegółowych konfiguracji urządzeń i systemów;
• kompletnej dokumentacji topologii sieci;
• innych informacji, których ujawnienie mogłoby istotnie zwiększyć ryzyko naruszenia
bezpieczeństwa;
7) matryca zgodności wymagań prawnych i normatywnych:
a) Wykonawca opracuje matrycę zgodności SZBI, wskazującą powiązanie wymagań
wynikających w szczególności z:
• ustawą o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa oraz aktami wykonawczymi, w zakresie
mającym zastosowanie do Zamawiającego;
• Krajowymi Ramami Interoperacyjności w zakresie mającym zastosowanie do Zamawiającego;
• wymaganiami dyrektywy NIS2 w zakresie mającym zastosowanie do Zamawiającego;
• przepisami dotyczącymi ochrony danych osobowych, w szczególności RODO;
• dobrymi praktykami wynikającymi z norm ISO/IEC 27001, ISO/IEC 27002 oraz ISO/IEC
27005;
b) matryca powinna wskazywać w szczególności:
• wymaganie lub obszar wymagania;
• podstawę prawną lub normatywną;
• dokument SZBI lub proces realizujący dane wymaganie;
• odpowiedzialność za realizację;
• status realizacji wymagania;
• opis sposobu spełnienia wymagania lub wskazanie dowodów realizacji;
• identyfikację ewentualnych luk i działań dostosowawczych;
c) matryca zgodności będzie stanowiła integralną część dokumentacji SZBI oraz będzie
wykorzystywana jako narzędzie do okresowych przeglądów, doskonalenia SZBI oraz
przeprowadzania audytów zgodności;
8) rejestry i ewidencje SZBI:
Wykonawca przygotuje wzory rejestrów oraz określi zasady ich prowadzenia, aktualizacji i nadzoru,
obejmujące w szczególności:
• rejestr aktywów informacyjnych;
• rejestr systemów informatycznych;
• rejestr ryzyka;
• rejestr incydentów bezpieczeństwa informacji;
• rejestr uprawnień i dostępów;
• rejestr dostawców i usług zewnętrznych;
• rejestr szkoleń z zakresu bezpieczeństwa informacji;
• rejestr audytów i przeglądów SZBI;
• rejestr zmian w systemach i dokumentacji.
4. Etap 4 - Wdrożenie SZBI.
1) Celem etapu jest wsparcie Zamawiającego w praktycznym wdrożeniu opracowanego Systemu
Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji oraz przygotowanie organizacji do samodzielnego jego
utrzymania.
W ramach realizacji etapu Wykonawca:
• przeprowadzi konsultacje wdrożeniowe oraz spotkania robocze z przedstawicielami
Zamawiającego;
• zapewni wsparcie eksperckie podczas wdrażania opracowanych zasad, procedur i procesów
bezpieczeństwa informacji;
• uzgodni z Zamawiającym sposób stosowania opracowanej dokumentacji w praktyce
organizacyjnej i technicznej jednostki;
• wesprze uruchomienie procesów wynikających z SZBI, w szczególności w obszarach
zarządzania ryzykiem, incydentami, dostępami, aktywami oraz ciągłością działania;
• przeprowadzi szkolenia dla osób odpowiedzialnych za realizację i utrzymanie poszczególnych
elementów SZBI;
• udzieli konsultacji dotyczących dostosowania procedur i standardów do istniejących rozwiązań
organizacyjnych oraz technicznych Zamawiającego;
2) dokumentacja SZBI oraz rozwiązania organizacyjne powinny być opracowywane we współpracy
z wyznaczonymi przedstawicielami Zamawiającego. Współpraca ta obejmuje w szczególności osoby
odpowiedzialne za obszar IT, bezpieczeństwo informacji, ochronę danych osobowych oraz
właścicieli procesów biznesowych. W obszarach dotyczących przetwarzania danych osobowych
współpraca obejmuje w szczególności Inspektora Ochrony Danych (IOD) lub osobę pełniącą
zadania związane z ochroną danych osobowych u Zamawiającego;
3) celem współpracy jest zapewnienie, aby opracowane procedury, instrukcje i standardy były
adekwatne do specyfiki działalności Zamawiającego oraz możliwe do zastosowania w jego
rzeczywistym środowisku organizacyjnym i technicznym;
4) po stronie Zamawiającego pozostaje:
• wyznaczenie osób lub zespołu odpowiedzialnego za współpracę z Wykonawcą w zakresie
przygotowania i wdrożenia SZBI;
• wskazanie właścicieli procesów oraz osób odpowiedzialnych za poszczególne obszary
bezpieczeństwa informacji;
• udział w konsultacjach i uzgodnieniach dotyczących opracowywanej dokumentacji;
• przekazywanie Wykonawcy informacji niezbędnych do prawidłowego przygotowania
dokumentacji;
• zatwierdzenie opracowanej dokumentacji SZBI;
• podejmowanie decyzji dotyczących akceptacji ryzyka oraz sposobu realizacji działań
wynikających z analizy ryzyka;
• realizacja obowiązków wynikających z przepisów prawa oraz wewnętrznych regulacji
Zamawiającego;
5) Wykonawca pełni rolę ekspercką i doradczą. Realizacja zamówienia nie obejmuje przejęcia przez
Wykonawcę obowiązków ustawowych Zamawiającego ani odpowiedzialności za bieżące utrzymanie
SZBI;
6) rezultatem etapu jest uruchomienie podstawowych procesów SZBI oraz przygotowanie
wyznaczonych osób do samodzielnego ich prowadzenia (ryzyko, incydenty, zmiany, kopie
zapasowe, zarządzanie dostępami, współpraca z dostawcami).
5. Etap 5 – Szkolenia.
1) Wykonawca przeprowadzi szkolenia dostosowane do ról i odpowiedzialności poszczególnych grup
uczestników, obejmujące w szczególności:
a) szkolenie dla kierownictwa:
Zakres szkolenia obejmie w szczególności:
• odpowiedzialność kierownictwa za zapewnienie bezpieczeństwa informacji i nadzór nad SZBI;
• wymagania wynikające z KSC, KRI oraz NIS2 w zakresie mającym zastosowanie
do Zamawiającego;
• rolę kierownictwa w zarządzaniu ryzykiem bezpieczeństwa informacji;
• podejmowanie decyzji dotyczących akceptacji ryzyka oraz działań doskonalących ;
b) Szkolenie dla pracowników i użytkowników systemów informatycznych:
Zakres szkolenia obejmie w szczególności:
• podstawowe zasady bezpieczeństwa informacji oraz odpowiedzialność użytkowników
za ochronę informacji przetwarzanych w organizacji;
• najważniejsze zagrożenia związane z korzystaniem z systemów informatycznych i komunikacji
elektronicznej;
• zasady bezpiecznego korzystania z poczty elektronicznej, Internetu, urządzeń oraz zasobów
organizacji;
• zasady postępowania w przypadku podejrzenia wystąpienia incydentu bezpieczeństwa
informacji;
• obowiązki użytkowników wynikające z wdrożonych procedur SZBI;
c) szkolenie dla osób odpowiedzialnych za IT, bezpieczeństwo informacji oraz utrzymanie
SZBI:
Zakres szkolenia obejmie w szczególności:
• zasady realizacji procesów technicznych wynikających z SZBI;
• obsługę i eskalację incydentów bezpieczeństwa informacji;
• wymagania dotyczące zabezpieczenia systemów informatycznych;
• zasady zarządzania podatnościami, aktualizacjami, dostępami oraz kopiami zapasowymi;
• obowiązki związane z utrzymaniem i doskonaleniem SZBI;
2) Wykonawca przekaże Zamawiającemu materiały szkoleniowe oraz potwierdzenie realizacji szkoleń;
3) liczba godzin szkoleń, czas ich trwania oraz szczegółowy harmonogram realizacji zostaną ustalone
pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym na etapie realizacji zamówienia, z uwzględnieniem specyfiki
organizacyjnej Zamawiającego, liczby uczestników oraz zakresu odpowiedzialności poszczególnych
grup szkoleniowych.
6. Etap 6 - Audyt końcowy wdrożenia SZBI.
1) Wykonawca przeprowadzi audyt końcowy mający na celu ocenę poziomu wdrożenia Systemu
Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji oraz przygotowanie Zamawiającego do samodzielnego
utrzymania SZBI;
2) audyt obejmie w szczególności:
a) obszar formalny i zgodności:
• ocenę zgodności wdrożonego SZBI z wymaganiami ustawy o krajowym systemie
cyberbezpieczeństwa oraz przepisami wykonawczymi;
• zgodność z wymaganiami Krajowych Ram Interoperacyjności;
• zgodność z wymaganiami wynikającymi z dyrektywy NIS2 w zakresie mającym zastosowanie
do Zamawiającego;
• zgodność z wymaganiami dotyczącymi ochrony danych osobowych, w szczególności
wynikającymi z RODO oraz ustawy o ochronie danych osobowych;
• kompletność i spójność dokumentacji SZBI;
b) obszar funkcjonowania SZBI:
• stosowanie opracowanych procedur i zasad bezpieczeństwa informacji;
• funkcjonowanie wymaganych rejestrów i ewidencji;
• realizację procesów zarządzania ryzykiem, incydentami, dostępami, aktywami oraz ciągłością
działania;
• realizację działań wynikających z analizy ryzyka i planu postępowania z ryzykiem;
3) rezultatem audytu będzie raport końcowy zawierający w szczególności:
• zakres i metodykę przeprowadzonego audytu;
• opis przeprowadzonych czynności;
• ustalenia i obserwacje;
• wykaz stwierdzonych niezgodności lub obszarów wymagających poprawy;
• rekomendacje działań korygujących i doskonalących;
• propozycję planu dalszych działań.